Коллаж: ИА REGNUMПонятие ювенальная юстиция с недавнего времени стало в России чуть ли не синонимом карательной психиатрии для родителей. Вокруг этой проблемы возникает множество невероятных
Коллаж: ИА REGNUMПонятие «ювенальная юстиция» с недавнего времени стало в России чуть ли не синонимом «карательной психиатрии» для родителей. Вокруг этой проблемы возникает множество невероятных слухов. Какой нормальный родитель останется равнодушен к тому, что в его семейные дела могут вмешаться компетентные органы?
Ходят слухи по домам…
«Ребенка теперь можно будет отнять у любого человека, а вмешательство государства в частную жизнь и вовсе будет неограниченно, — вещают паникеры. — Достаточно лишь доказать, что ребенок моет посуду, убирается в доме, или находится на кухне рядом с матерью, когда та готовит! Как будут наказывать за то, что ребенку прививку не сделал? А если шлепнул за серьезную провинность — чадо в детдом, а с родителей — 26 тысяч ежемесячно. Представьте себе, как это обогатит детдома. 10 детей — 260 тысяч! Отнимать будут всех без разбора!».
Елена Царан, адвокат МКА «Клишин и Партнеры»: «Для того, чтобы такие слухи не будоражили общественность, надо уделить серьёзное внимание разъяснительной работе. Ювенальная юстиция — ни что иное, как правовая основа социальной политики в отношении несовершеннолетних. Её развитию и совершенствованию должны уделять внимание не только законодатели, но исполнительные и судебные органы, органы местного самоуправления, различные институты гражданского общества. Нельзя говорить, что в Российской Федерации не сформирована основа такой социальной политики. Что касается слухов, то ребёнка и сейчас не так-то просто отнять у родителей — нужны очень серьёзные, предусмотренные законом, не подлежащие расширительному толкованию, основания. И даже в случае лишения родительских прав родитель продолжает нести обязанность по содержанию ребёнка в размерах, предусмотренных законом. О сумме в 26 000 руб. мне ничего не известно. Лишение родительских прав вовсе не отменяет необходимость уплаты алиментов на ребенка — в долях к заработку, или в твердой денежной сумме, если родитель — представитель творческой профессии и не имеет постоянной зарплаты, но цифра в 26 тысяч за ребенка ни в каких законах или проектах законов не фигурирует».
Что же такое ювенальная юстиция, которой в России пока не существует, и чем она грозит своим гражданам? Обратимся к Википедии. Ювенальная юстиция (от лат. juvenalis «юношеский» и лат. justitia «правосудие»)- система государственных органов, осуществляющих правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, а также государственных и негосударственных структур, проводящих контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав ребёнка. Кстати, слухи о появлении центров психологической реабилитации для детей пугают народ ничуть не меньше возможных жалоб соседей «куда следует» на то, что ребенок часто плачет и, возможно, подвергается регулярным и
2ca3
збиениям. Но еще более страшны версии о возможной стерилизации граждан, которые не могут обеспечить своих чад необходимыми для нормального роста и воспитания благами. Никаких документальных подтверждений этой версии, даже в проектах закона о ювенальной юстиции, нет. Однако ничего хорошего от грядущих перемен в России ждать не привыкли, а потому домысливают то, что пока не находит объяснений.
Екатерина Мотовилова, адвокат МКА «Клишин и Партнеры»: «В США давно уже существует система ювенальной юстиции и защиты прав детей, но не исключено, что ребенок, зная о том, что он может пожаловаться на родителей учителю или в компетентные органы, может нанести вред самому себе. Например, ему хочется, чтобы родители купили ему какую-то вещь, не важную для его здоровья и не являющуюся предметом первой необходимости, он обращается «куда следует», и меры принимаются к совершенно адекватным родителям. Когда я была в последний раз в Калифорнии, мне жаловались на это многие родители, приехавшие в США из России. Получается, что отец или мама даже не могут попросить ребенка, вернувшегося из школы, помыть посуду. Он тут же заявляет, что нарушены его права! Как в таких условиях заниматься воспитанием?».
Как выяснилось, большинство российских граждан, добросовестно относящихся к родительским обязанностям, к появлению ювенальной юстиции относятся отрицательно. «Зачем мне человек, чаще всего некомпетентный, который будет вмешиваться в процесс воспитания моих детей и указывать, что я должен делать? А в том, что чиновник будет, скорее всего, некомпетентен, я сомневаюсь мало!», — уверены они.
Глазами специалиста
Елена Царан, адвокат МКА «Клишин и Партнеры»: «Сегодня развитие ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних является главной точкой приложения сил законодательных, исполнительных и судебных органов, органов местного самоуправления, различных институтов гражданского общества в Российской Федерации».
Анна К., инспектор детской комнаты милиции: «Именно в нашей работе зачастую приходятся сталкиваться как с трудными подростками, так и с асоциальными родителями. Представьте себе, что в лесу в одном из подмосковных районов возникает целое поселение лиц без определенного места жительства! Они селятся в землянках, там же — в антисанитарных условиях рожают детишек, и, конечно, не думают их регистрировать, не то, что прививать. Зачастую у родителей нет вообще никаких документов. Приходится принимать меры. У другой категории детишек крыша над головой имеется, но живут они в не менее ужасающих условиях — стены и потолки в таких квартирах черные от грязи и копоти. Мама и несовершеннолетняя дочка занимаются сексом в одной и той же комнате на глазах друг у друга. И обе считают, что никакие социальные нормы не нарушены».
Екатерина Мотовилова: «В таких случаях, возможно, потребуется некое расширение прав органов опеки, или некий дополнительный орган, осуществляющий надзор за исполнением родителями своих обязанностей»…
Елена Царан: «Органы опеки совсем не редко принимают справедливые решения. Если идет спор об определении места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей, о порядке осуществления родительских прав, органы опеки и попечительства обязаны составить акт обследования жилищных условий лиц, претендующих на участие в воспитании детей, и представить суду заключение по существу спора. Спор разрешается исходя из интересов ребенка, с учетом его возраста, привязанности к каждому из родителей, их возможностей заниматься его воспитанием. Даже если отец, обеспеченный человек, ездит, скажем, на «Бентли», но соседи и окружение ребенка утверждают, что он вовсе не уделяет ему внимания, решение скорей всего будет вынесено в пользу матери. Бывает и наоборот, что мать не занимается воспитанием, употребляет алкоголь, ее разыскивают по многочисленным любовникам, и такие характеризующие данные должны быть учтены и тогда решение выносится в пользу отца. Разрешение каждого спора происходит с учётом конкретных обстоятельств.» Николай С., педиатр: «Приезжаешь на вызов по неотложке, а ребенок весь в гематомах разной степени свежести: постарались родные родители. Жалобы же идут на озноб и отказ от еды. После госпитализации выясняется, что у ребенка отбиты жизненно важные органы. Это при том, что родители имеют свои взгляды на воспитание, и вовсе не употребляют алкоголь. А отказ родителей от переливания крови ребенку по религиозным соображениям? Да, врач обязан сообщить о случае нанесения телесных повреждений»…
Елена Царан: «В случае получения подобного сигнала из больницы компетентные органы обязаны установить причинно-следственную связь между телесными повреждениями и действиями родителей. Ребенок мог получить травмы совсем в другом месте и без участия домашних. Я считаю, что основы для формирования ювенальной юстиции в России уже существуют. В Москве ежедневно рассматриваются десятки, а то и сотни дел об определении места проживания детей, определении порядка осуществления родительских прав, лишении родительских прав, рассматриваются споры о возможности выезда детей за границу. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора. В прокуратурах имеются подразделения, в компетенции которых проверка законности соблюдения прав детей. Нужно работать с каждым конкретным случаем в отдельности».
Екатерина Мотовилова: «Я считаю, что проект ювенальной юстиции — очень сложен для реализации в России, потому что сложно установить критерии, пределы реализации родительских прав, пределы их превышения, выхода за рамки этих критериев. И законодателям надо готовить серьезную правовую базу для его осуществления».
Елена Царан, адвокат МКА «Клишин и Партнеры»: «В Европе, например, образованы ювенальные суды. В Италии уже давно действует суд, который решает все вопросы, связанные с детьми и подростками. Я «за» учреждение ювенальных судов. У нас федеральные судьи, которые решают жилищные споры, вопросы возмещения вреда, вселения-выселения граждан, раздел имущества, разрешают и родительские споры. Однако вопросы, касающиеся детей достаточно тонкие — судье надо знать не только положения закона, но и специфику психологии детей и подростков, ему должны быть понятны вопросы воспитания, педагогики. Я считаю, что нужны специализированные судьи, в том числе и те, кто рассматривает уголовные дела, в которых задействованы дети и подростки. При вынесении приговора надо учитывать и мотив, толкнувший подростка на совершение преступления. Но чтобы введение ювенальной юстиции прошло успешно, необходимо готовить серьезную правовую базу, и четко разграничить компетенцию судей. Вокруг ювенальной юстиции в России сейчас поднимается некая истерия, я думаю, что нужны серьезные разъяснения по этим вопросам».
Екатерина Мотовилова: «В семейных спорах, без сомнения, самыми сложными являются именно «детские» вопросы. И если речь идет о введении специальных судов по этим вопросам, я только за!».
Специально для ИА REGNUM Новости подготовила Алиса Агранат
